橡膠行業(yè)面臨勞動力流失難題
發(fā)布時間：2013-10-10 新聞來源：經(jīng)濟日報
我國是天然橡膠消費大國。去年，我國天然橡膠消費量高達400多萬噸，約占全球的三分之一強，連續(xù)多年消費增幅在10%以上。近年來，市場上天然橡膠價格波動頻繁，在一定程度上影響著我國天然橡膠的穩(wěn)定供給。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國對天然橡膠需求量不斷攀升，穩(wěn)定發(fā)展我國的天然橡膠產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
大步向前“膠”慮重重
“去年我們這里的膠工平均每個月收入3500元，今年平均每月2500元左右，如果不是公司采取各項措施補貼膠工，部分膠工收入不足1000元。”海南橡膠集團龍江分公司雄鷹作業(yè)隊隊長王建浩說。
由于膠工勞動較艱苦、勞動報酬及福利偏低，勞動力短缺已成為制約天然橡膠生產(chǎn)的一個重要因素。一些膠工不愿繼續(xù)從事橡膠生產(chǎn)，出現(xiàn)了膠工流失的現(xiàn)象，新的勞動力又補充不足，天然橡膠產(chǎn)業(yè)在一定程度上遭遇“后繼無人”的尷尬。在龍江分公司雄鷹作業(yè)區(qū)，7月以來有6個膠工退出，留下6000多株橡膠樹還沒有人接管。據(jù)海南農(nóng)墾反映，海南橡膠集團膠工缺口已超過2000人，幾年之后誰來割膠將成為問題。
在勞動力成本上漲的同時，其他成本也在上漲。2009年至2012年3年間，海南省人均年平均工資漲幅47.3%，最低年社會保險費漲幅85.5%;橡膠專用肥價格漲幅13.6%;有機肥價格漲幅173%。此外，由于農(nóng)墾體制改革，海南橡膠集團每年需要支付租金、綜合服務(wù)費等費用。負擔(dān)較重，造成橡膠生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力較大。
膠價起伏不定是橡膠市場近年來的又一個突出問題。海南樹生橡膠有限公司總經(jīng)理莫慶達說，他每年要收5000噸左右的膠，但今年收得偏少，因為他心里沒底。莫慶達告訴記者，去年底到今年上半年，膠價從4萬元跌到1萬元，膠價起伏太大，有時候一噸一天跌1000元。
橡膠是植膠區(qū)農(nóng)民和農(nóng)場職工的主要收入來源，膠價持續(xù)低迷導(dǎo)致膠農(nóng)和膠工收入銳減。“目前的膠價已經(jīng)跌破了成本價，不少膠農(nóng)已經(jīng)停割。”莫慶達說。
海南橡膠集團通過減少膠工上繳任務(wù)、增加補貼以及制定保護價等方式提振膠工的生產(chǎn)積極性。盡管如此，部分膠工仍然難以渡過眼前膠價低迷的難關(guān)。
雖然我國創(chuàng)造了在北緯17度以北植膠的奇跡，但是橡膠樹的生長環(huán)境比較脆弱，冬春常有低溫干旱災(zāi)害，夏秋又常遇臺風(fēng)，一旦橡膠林遭受損害，給膠農(nóng)和企業(yè)都帶來巨大損失。
“自然災(zāi)害給橡膠樹造成的損失難以核算，因為橡膠樹不僅有樹木的價值，而且能帶來30年的產(chǎn)膠量，折價標準不好制定。”海南橡膠集團負責(zé)人說。缺乏完善的保險機制，膠農(nóng)只能通過其他手段規(guī)避風(fēng)險，例如通過加大開采頻率透支產(chǎn)量，通過增加種植密度，保證災(zāi)害過后還有可觀的橡膠樹數(shù)量。
多方面提升產(chǎn)業(yè)競爭力
黃華孫是中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所所長，從事橡膠研究大半輩子。在他看來，在我國這樣的非傳統(tǒng)植膠區(qū)發(fā)展天然橡膠，最重要的就是要有科技做支撐。“整體上看，目前我國的橡膠種植技術(shù)在世界上屬于領(lǐng)先水平，尤其是非傳統(tǒng)植膠區(qū)的速生豐產(chǎn)減災(zāi)技術(shù)在國際是領(lǐng)先的。”黃華孫認為，在科技扶持上我們應(yīng)該進一步下功夫。
近幾年膠價振蕩，影響著膠農(nóng)收益和種植熱情。海膠公司龍江分公司副總經(jīng)理周全告訴記者，橡膠是小宗農(nóng)產(chǎn)品，全球產(chǎn)量和消費量大體穩(wěn)定，如果適當(dāng)出臺調(diào)控政策，發(fā)揮的作用就很明顯。比如當(dāng)膠價跌到某一個平衡點時，政府適當(dāng)收購，當(dāng)膠價漲到某一平衡點時，適當(dāng)出手，可以避免價格暴漲暴跌。
除了價格波動的風(fēng)險，我國天然橡膠生產(chǎn)還面臨著較大的自然風(fēng)險。“橡膠樹在生長7年至8年后才能產(chǎn)膠，在此期間，膠農(nóng)不僅要投入管護成本，還要承擔(dān)臺風(fēng)寒害等自然風(fēng)險，有時自然災(zāi)害造成的損失是巨大的。”周全說，研究制定針對橡膠產(chǎn)業(yè)的特殊保險政策，對于保護這一產(chǎn)業(yè)意義重大。
此外，在世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則的框架下，我國可以不斷完善財政、金融等扶持政策，提高我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害的能力；可以對實施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)在金融、信貸等方面給予必要的優(yōu)惠政策，提高對境外天然橡膠資源合作開發(fā)的能力。
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