美對(duì)華輸出頁(yè)巖氣革命被指是陰謀
發(fā)布時(shí)間：2013-08-21 新聞來(lái)源：一覽石油英才網(wǎng)
國(guó)土部近日發(fā)布的《2012中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》顯示，根據(jù)頁(yè)巖氣資源的潛力評(píng)價(jià)，中國(guó)陸上頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力和可采資源潛力分別為134萬(wàn)億立方米和25萬(wàn)億立方米。
《報(bào)告》顯示，近年來(lái)，國(guó)土部全面完成煤炭、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻、金、稀土、鉀、磷等13個(gè)礦種資源潛力評(píng)價(jià)工作。銅資源潛力評(píng)價(jià)表明，全國(guó)500米以淺預(yù)測(cè)資源量為1.92億噸，1000米以淺為2.74億噸，2000米以淺為3.06億噸。東北地區(qū)石油地質(zhì)資源量225億噸，天然氣4.55萬(wàn)億立方米。
《報(bào)告》稱(chēng)，我國(guó)礦產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)。去年我國(guó)礦產(chǎn)勘查投資1118.2億元，同比增長(zhǎng)9.2%。截至去年底，石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量32.4億噸，天然氣4.02萬(wàn)億立方米；煤炭查明資源儲(chǔ)量1.38萬(wàn)億噸，鐵礦743.9億噸，銅礦8612萬(wàn)噸，鋁土礦38.7億噸，金7419噸。去年全國(guó)一次能源產(chǎn)量為31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)7%，能源自給率為91.4%。其中，原煤產(chǎn)量達(dá)35.2億噸，增長(zhǎng)8.7%。原油、天然氣、鐵礦石、粗鋼等產(chǎn)量都有不同程度增長(zhǎng)。
部分大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度較高。去年礦產(chǎn)品貿(mào)易額為9571億美元，同比增長(zhǎng)34.3%。
我國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)程序正式啟動(dòng)，并將于10月25日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)，具有資格的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資都有機(jī)會(huì)參與此次招標(biāo)。
雖然本次招標(biāo)對(duì)進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬，但民營(yíng)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然不減。技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁(yè)巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等則成為民營(yíng)企業(yè)今后面臨的一系列問(wèn)題。
在頁(yè)巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)中，相比于中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油、河南煤層氣等國(guó)有企業(yè)而言，廣匯能源、永泰能源、杰瑞股份等民營(yíng)企業(yè)則顯得更加“耀眼”。有多少民營(yíng)企業(yè)將會(huì)參與本次招標(biāo)？
在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博）日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會(huì)參與本次招標(biāo)，但對(duì)最終結(jié)果的預(yù)測(cè)，上述企業(yè)則持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。
目前，民營(yíng)企業(yè)中擁有勘探資質(zhì)的僅有廣匯能源一家，其他參與的民企可通過(guò)與有資質(zhì)的國(guó)企合作的方式參與招標(biāo)。
同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)采也表現(xiàn)出極大的熱情。“在本次招標(biāo)中，國(guó)家表現(xiàn)出這么大的信心，如果這次民營(yíng)企業(yè)不能突破障礙進(jìn)入的話(huà)，恐怕以后就沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)再愿意去做這樣的事情，中國(guó)的能源開(kāi)采和安全也會(huì)受到威脅。”杰瑞股份一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)表示。
雖然民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁(yè)巖氣領(lǐng)域持樂(lè)觀態(tài)度，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士仍對(duì)民企面臨的技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁(yè)巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等問(wèn)題表示擔(dān)憂(yōu)。
“我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大的一點(diǎn)是，本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期僅為3年，但傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)招標(biāo)探礦權(quán)有效期多為10年。“卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示，如果民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橘Y金或技術(shù)問(wèn)題在3年之內(nèi)無(wú)法完成在區(qū)塊上的勘探，國(guó)家就有可能把勘探區(qū)塊收回去重新拍賣(mài)，民營(yíng)企業(yè)前期的大量投入都將“打水漂”。
據(jù)了解，與首輪招標(biāo)一樣，第二輪招標(biāo)還將采取合同管理的方式。企業(yè)獲取礦權(quán)之后，還需與國(guó)土部簽訂合同，承諾在獲取礦權(quán)后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。三年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家在勘探初期給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，縮短企業(yè)的投入期，快速進(jìn)入收益期。
實(shí)際上，為了鼓勵(lì)企業(yè)投入到頁(yè)巖氣前期勘探階段，在落實(shí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策方面，“十二五”規(guī)劃指出，將參照煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼政策（0.2元/立方米），研究制定頁(yè)巖氣具體補(bǔ)貼政策等相應(yīng)鼓勵(lì)政策。
“目前煤層氣補(bǔ)貼政策是由中央和地方共同補(bǔ)貼，一立方米煤層氣中央補(bǔ)貼2毛錢(qián)、地方補(bǔ)貼1毛錢(qián)。由于頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)資金投入大，頁(yè)巖氣補(bǔ)貼會(huì)超過(guò)0.2元/立方米。”李凌軒說(shuō)。
另一方面，頁(yè)巖氣勘探出來(lái)后，因氣價(jià)成本過(guò)高，如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、民企投資怎樣保障回報(bào)也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）認(rèn)為，必須將天然氣價(jià)格改革推行下去，“如果天然氣價(jià)格改革能夠成功，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，那么頁(yè)巖氣的商業(yè)化運(yùn)作問(wèn)題也會(huì)得到解決，民營(yíng)企業(yè)的投資收益就有保障。”
31年前，喬治-米歇爾(George Mitchell)和他的米歇爾能源公司的工程師們，一直在尋找從頁(yè)巖中提取天然氣的辦法。直到1998年，80歲高齡的米歇爾在水力壓裂技術(shù)上取得了成功，為美國(guó)頁(yè)巖氣革命奠定了基礎(chǔ)。
似乎一夜之間，頁(yè)巖氣革命席卷全球，美國(guó)技術(shù)被世界各國(guó)采用。
“但是，無(wú)論在美國(guó)，還是在全球，這都是一個(gè)有爭(zhēng)議的技術(shù)。”生前接受媒體采訪時(shí)，米歇爾并不糊涂。這項(xiàng)技術(shù)至今仍留給世人很多疑問(wèn)：它會(huì)消耗大量水資源？它帶來(lái)美國(guó)“小震不斷”？它的成本是不是太高？……
更大的質(zhì)疑認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖氣革命其實(shí)是騙局，有外國(guó)專(zhuān)家在科學(xué)期刊上發(fā)文指出，在運(yùn)作的第一年，頁(yè)巖氣井的產(chǎn)量下降了60%~90%之多。
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)還被認(rèn)為面臨巨大的金融障礙。“鉆探正以驚人的速度摧毀資本，鉆井公司留下了堆積如山的債務(wù)，而下降幅度則開(kāi)始造成浩劫。為了避免下降率打亂收入報(bào)表，公司不得不鉆探更多的新井，老井的產(chǎn)量下降。”《紐約時(shí)報(bào)》2011年的一項(xiàng)調(diào)查就指出，美國(guó)石油工業(yè)表面樂(lè)觀，但“在私下里卻對(duì)頁(yè)巖氣持懷疑態(tài)度”。“頁(yè)巖氣泡沫遲早會(huì)崩潰。”
此時(shí)，美國(guó)向中國(guó)輸出“頁(yè)巖氣革命”甚至被認(rèn)為是美國(guó)資本的“陰謀”。
下一個(gè)“兩房危機(jī)”？
頁(yè)巖氣為美國(guó)能源獨(dú)立的夢(mèng)想提供了一支畫(huà)筆。
2004—2009年，美國(guó)頁(yè)巖氣的年增速達(dá)到40%以上，并以每年幾百億立方米的增量井噴。2012年，美國(guó)頁(yè)巖氣占天然氣總量的比例已從2000年的1%上升到37%，達(dá)到2653億立方米，幾乎是整個(gè)中國(guó)天然氣的年消費(fèi)量(約1500億立方米)的兩倍。
頁(yè)巖氣能改變能源世界格局嗎？就連美國(guó)人自己都不信。
近年來(lái)，隨著美國(guó)天然氣價(jià)格的持續(xù)下跌，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)越來(lái)越薄，甚至無(wú)利可圖。美國(guó)商人們開(kāi)始將興趣轉(zhuǎn)向價(jià)格更高且同樣可以利用頁(yè)巖氣技術(shù)進(jìn)行開(kāi)采的非常規(guī)石油——頁(yè)巖油。去年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)顯示出了頹勢(shì)，許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，關(guān)閉了不少井。
紐約時(shí)報(bào)》、《外交政策》等美國(guó)媒體先后提出質(zhì)疑，更有甚者將頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)比作美國(guó)下一個(gè)“兩房危機(jī)”。他們認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的興起得益于國(guó)際資本的大規(guī)模進(jìn)入，但資本的進(jìn)入掩蓋了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的巨大資源遞減率(一些氣井的壽命往往只有一至兩年)這一最大問(wèn)題。這使得頁(yè)巖氣的生產(chǎn)成本高企。盡管如此，前期復(fù)雜的融資合約卻迫使很多頁(yè)巖氣公司必須咬牙繼續(xù)生產(chǎn)，這也使得很多公司背負(fù)了巨額負(fù)債。
頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的泡沫一旦被戳破，為數(shù)眾多的頁(yè)巖氣公司的債務(wù)危機(jī)或許將形成洪水猛獸般的金融危機(jī)。
頁(yè)巖氣真的適合中國(guó)嗎？
美國(guó)頁(yè)巖氣革命還是激發(fā)了其他國(guó)家的能源夢(mèng)想，包括中國(guó)。對(duì)于中國(guó)這個(gè)以煤炭為主導(dǎo)的能源消費(fèi)大國(guó)，頁(yè)巖氣的確預(yù)示著一次新的希望。
據(jù)我國(guó)國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)可開(kāi)采資源潛力為25萬(wàn)億立方米。“25萬(wàn)億，這也是一個(gè)不小的數(shù)�？梢韵胂螅ツ晡覈�(guó)天然氣的消費(fèi)量為1500億立方米，國(guó)內(nèi)天然氣的產(chǎn)量是1000多億立方米，進(jìn)口400多億立方米，現(xiàn)在我們還有500億立方米的缺口。”一位國(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“我國(guó)天然氣以產(chǎn)定銷(xiāo)，如果放開(kāi)使用，中國(guó)天然氣的消費(fèi)可不得了，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)是在為中國(guó)提供一次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。”
然而，因?yàn)橹袊?guó)的地質(zhì)條件、市場(chǎng)環(huán)境與美國(guó)迥異，完全照搬美國(guó)技術(shù)和模式，復(fù)制頁(yè)巖氣革命幾乎不可能。
美國(guó)能源安全委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)蓋爾 拉夫特今年6月接受中國(guó)媒體采訪時(shí)也建議中國(guó)：“頁(yè)巖氣或許不是中國(guó)最好的選擇。原因就是，有很多的天然氣開(kāi)采成本比頁(yè)巖氣更低。其中之一便是煤層氣，也就是煤礦中產(chǎn)出的天然氣，因?yàn)槊郝癫氐煤苌睿_(kāi)采的時(shí)候也能同時(shí)汲取出許多天然氣。其次，中國(guó)正在逐漸推動(dòng)其鄰國(guó)出口天然氣給它，比如巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等。在附近就有很多傳統(tǒng)天然氣的選擇，價(jià)格甚至比頁(yè)巖氣更低。所以不一定有必要‘超前’地開(kāi)采頁(yè)巖氣。”
蓋爾認(rèn)為，中國(guó)能源的未來(lái)在核電�；诖�，一覽石油英才網(wǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為此前秘而不宣的美國(guó)前幾年突然向中國(guó)兜售頁(yè)巖氣，意在讓中國(guó)把眼光都集中在頁(yè)巖氣上，就放過(guò)了對(duì)未來(lái)領(lǐng)先的核裂變等高科技清潔能源的研發(fā)。
但同時(shí)，也有專(zhuān)家認(rèn)為，頁(yè)巖氣成本和價(jià)格的問(wèn)題，應(yīng)該被視為正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，雖然開(kāi)采技術(shù)還不完善、不成熟，但頁(yè)巖氣本身的顛覆性意義不容忽視——“頁(yè)巖氣不僅在油氣領(lǐng)域撼動(dòng)了傳統(tǒng)統(tǒng)治地位的有機(jī)生成學(xué)說(shuō)，為未來(lái)油氣生產(chǎn)開(kāi)拓了更為廣闊的領(lǐng)域，而且沖擊了全球固有的能源經(jīng)濟(jì)和政治版圖，使得油氣成為更加豐富且分布更加均勻的資源。”
那么，中國(guó)發(fā)展頁(yè)巖氣，就必須在能源結(jié)構(gòu)、新能源革命和風(fēng)險(xiǎn)控制之間尋找到最有利于自己的平衡。
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